Tema 3 : Cohesión social y educación

1.1.  ¿ Qué es la cohesión social ?

Este termino ha sido definido de diferentes maneras por ejemplo en la Cumbre Unión Europea-Latina celebrada en 2006 en Viena declaró que :

‘‘ la cohesión social busca contribuir a la constitución de sociedades mas inclusivas ofreciendo a todos la oportunidad de tener acceso a los derechos fundamentales y al empleo , de disfrutar de los beneficios del crecimiento económico con equidad y justicia social , y poder desempeñar plenamente de esta forma un papel en la sociedad‘‘( Palma 2008)

Por otro lado el Banco mundial ha señalado que la cohesión social es:

‘‘ … el grado de interdependencia entre los miembros de una sociedad, basada en la identidad común , la solidaridad y la confianza. Se funda en el desarrollo de una comunidad de valores compartidos , de metas y objetivos comunes bajo una situación de igualdad de oportunidades , y basadas en la reciprocidad‘‘ (Palma 2008: 12).

En el proyecto para la cohesión dialéctica social en salud en América Latina recogieron una serie de pautas para hacer efectivo este proyecto entre las que destacamos la siguientes:

‘‘ a) Que desarrollen identidad común.

b) Que construyan solidaridad.

c) Que establezcan horizontes de confianza.

d) Que establezcan situaciones de igualdad de oportunidades.

e) Que generen en la comunidad relaciones basadas en la reciprocidad. ‘‘

De esta manera la cohesión alude a la unión ,  y a los mecanismos impulsados desde las instituciones o la ciudadanía para lograr dicha unidad.

1.2.  Origen , evolución y significado actual:

el origen de la definición de cohesión social se sitúa a finales del siglo XIX, vinculado al sociólogo Emile Durkheim y a sus postulados sobre la solidaridad. Este sociólogo estableció dos tipos de solidaridad :

La solidaridad mecánica :Se da con mucha más frecuencia y presencia en los países poco desarrollados, ya que la misma se caracteriza por una total competencia de cada individuo en la mayoría de los trabajos, dándose tan solo una mínima diferenciación a razón de edad y género. En este tipo de sociedad todos saben lo que tienen que hacer para sobrevivir, no hay una necesidad del otro, por lo cual claro, se esfuma un poco eso de la solidaridad, de tenderle el lazo al otro.

La solidaridad orgánica: cada miembro posee una parte de los conocimientos generales y sus recursos, por lo que todos dependen de todos. Este tipo de solidaridad se suele presentar en las sociedades desarrolladas.

Según estas definiciones la sociedades en las que vivimos son especializadas en las que el modelo de solidaridad predominantes es el segundo, por tanto la cohesión social se trataría de un proceso y un producto de la voluntad social y del establecimiento de estructuras y mecanismos que la potencien.

Sin embargo otras definiciones asume la cohesión como condición natural dada y la asocia con ausencia de diferencias, por lo que no prevé la posibilidad de conflictos ni mecanismos para gestionarlo una concepción moderna de este termino la entiende como un proceso que se expone a la diversidad.

2. Enfoques sobre la cohesión social:

Nos encontramos con dos enfoques principales acerca de la cohesión : el enfoque funcional y el enfoque propositivo:

Enfoque funcional : se entiende , la cohesión, como ausencias de diferencias, se olvida la dimensión del individuo y se concibe una sociedad cohesionada como un sistema totalmente armónico.

Enfoque propositivo : visualiza las políticas de cohesión como objetivo-proceso y descripción-prescripción y que reconoce el valor de la diversidady la necesidad de inclusión.

Sin embargo , en el momento de identificar posibles indicadores de cohesión social en contextos concretos , podemos encontrar otros enfoques , identificados asimismo por el consejo de Europa como enfoque negativo y positivo.

Enfoque negativo: aspectos negativos que pueden ser responsables de la escasa o inadecuada cohesión social .  Estos aspectos se convierten en indicadores de alarma del estado de salud de la sociedad . Sobre esta base , el enfoque puede dar lugar a concepciones limitadas que solo se centran en un aspecto o grupo de aspectos , a menudo los mas visibles como la exclusión-inclusión social.  Se equipara falta de cohesión social con exclusión social , las estrategias de inclusión social se dirigen a medidas correctivas , mediante la creación de puestos de trabajo o la realización de una cierta mejora en las condiciones de vida , sin adoptar un enfoque preventivo global. Tal planteamiento corre el riesgo de aceptar la exclusión como un hecho de la vida y no como el resultado de procesos sociales.

Enfoque positivo: desde este enfoque se tiene en cuenta diversos aspectos mas el Consejo de Europa propone los siguientes :

Los efectos negativos visibles de la cohesión : igualdad de oportunidades , acceso a renta, salud.

Los componentes visibles de la cohesión : valores compartidos , vínculos confianza, … (capital social)

Los actores , la interacción entre los componentes de la cohesión y la identificación de factores clave (calidad de vida)

La consideración y definición conjunta de los roles y responsabilidades de los actores con relación a un objetivo común (calidad de vida)

Desde este enfoque , se identifican y proponen estrategias de cohesión social acordes al nivel de análisis realizado , en términos de profundidad , amplitud y complejidad.  Por lo que podemos decir que se trata de un enfoque participativo.

La inclusión debería implicar mas que una mayor igualdad o una igualdad de oportunidades , puesto que debería remitir a la eliminación de los vacíos estructurales y a la creación de condiciones para la cohesión social.

3. Elementos y dimensiones de la cohesión social:

Unos de los principios básicos de la cohesión es el orden social y la seguridad , la tolerancia y el respeto a los demás junto con la paz , estos son laso rasgos de una sociedad urbana , estable y armoniosa.

Otra dimensión se refiere a las interacciones positivas , intercambios y redes entre individuos y comunidades.

La siguiente dimensión es sobre el alcance de la inclusión social o la intergradación de las personas en instituciones principales de la sociedad civil.

Por ultimo , la igualdad social   se refiere al nivel de equidad o desigualdad en el acceso a oportunidades o circunstancias materiales , tales como los ingresos , la salud o la calidad de vida .

Por ultimo entre los componentes y elementos clave de la cohesión social nos encontramos con cuatro pilares: 

GENERACIÓN DE OPORTUNIDADES PRODUCTIVAS (EMPLEO)

EL DESARROLLO DE CAPACIDADES (EDUCACIÓN)

 LA EXTENSIÓN DE LA PROTECCIÓN SOCIAL

LA PROMOCIÓN DEL SENTIMIENTO DE PERTENENCIA SOCIAL

4. relaciones entre educación y cohesión social:

la educación y su relación con la cohesión social puede considerarse desde dos perspectivas:

La educación como condición material básica: a considerar en las políticas para la cohesión social. La educación se encuentra en la línea base de los indicadores de cohesión social. Se trata de la educación como producto: la educción como elemento fundamental e indicador de cohesión y el acceso universal.

La educación como herramienta que puede contribuir  la cohesión social : a través de la formación de la convivencia, etc. Se trata de la educación como herramienta para la creación de conciencia colectiva , para el aprendizaje de la ciudadanía activa, para el desarrollo personal y social que contribuye con  la cohesión social.